安化县木材总公司破产企业职工控诉书
安置资产不断狂泻 职工安置长期悬空
----安化县木材总公司破产企业职工控诉书
2020年3月5日，对原安化县木材总公司遗留受安置的1027名职工来说，至少有上千人又是一个悲愤难熬的日子。这一天安化九源房地产公司一纸告知函，附上县自然资源局颁发的一应土地使用证件赫然张贴在梅城木材宾馆墙上，无情且挑衅般标志着数百人推举的维权上访组为此四处奔走、极力阻止、上访信呈进县府被批转林业局、调查组虽已成立却无任何正面回应、而新冠疫情又严禁群聚的背景下，梅城木材宾馆及周边门面（数千万资产），这安置资产“四块肥肉”中仅剩的一块又一次被“依法”落于少数几个人囊中。
上访无应，维权受阻，黑恶横行，资产蒙劫。面对如此险峻的现实，维权组不得不再次奋笔陈情。在已呈县府上访信的基础上，依据十四年前破产清算组移交协议，沿着安林公司紧盯资产蚕食，不管职工安置的轨迹，搜寻发现了资产狂泻背后的不少蛛丝马迹。现整理公之于众，让事实说话，待包青天明察！
一、巨额安置资产被弄得七零八落
（一）法院裁定概况
2006年安化县人民法院宣布安化县木材总公司破产。法院对1027名职工安置做了如下裁定：
（1）、应清偿职工劳动债权总额为36016416.16元。
（2）、可供分配的破产财产总额为19212052.92元，清偿比例为53.34%。
（3）、企业欠应清偿而无以清偿的劳动债权总额为16804363.34元。
依法院裁定可见，一是平均应清偿额为每个职工3.5万元，而按可供分配的财产清偿额为人均1.87万元。二是以实物打包形式清偿，可供分配的财产总额中，除150余万元机械设备和150余万元应收款外，其余都是房产和地产。
（二）破产清算组移交给安林公司的财产，《财产移交协议》有如下明确的记载：
1、财产账面金额为28169122.29元。
2、财产构成：
（1）货币资产941806.73元；
（2）应收款金额151296元；
（3）房屋建筑评估净值14059817.56元；
（4）机械设备评估净值1575759元；
（5）土地使用权评估净值10080443元。
3、翻开《土地使用权移交明细表》发现，虽然绝大多数土地为划拨地，但除注明的每宗土地的评估净值外，还注明了毎宗土地都是有偿使用（有明确具体的时价记载），占资产总额的35.8%。
（三）移交财产至今流失了多少？
1、黄金地块全部流失。
地产中最具升值空间的县城区两宗、平口一宗、梅城一宗全部失守，总面积48175.2m2，占移交总面积的34.2%。
2、《股权证》里发现，仙溪麻园里4245.75m2和长塘偏山塘3196.8m2，两处总面积7442.55m2不见了。连同上述四宗地总面积达55617.35m2（83.42亩），占移交总面积的39.5%。
3、土地净值流失454.9万元（不含县城湾竹塘未估值的10759.1m2），占移交总值的45%。
4、按近年房地产县内时价估算流失；
（1）房屋建筑10263.6m2，平均参照2010年平口大厦最终《拆迁补偿协议》500万元了结计算（每平方米1623元），损失1665.8万元，若参照东坪镇棚改价（3280元/m2）计算，损失达3366.4万元。（平口收回400万，湾竹塘开发转换有门面，梅城也应置换出部分门面，实际损失应该减去这些，因不知道门面面积计算不出）。
（2）土地流失55617.35m2 参照盛泰对梅城土地的首次评估价（703元/m2）计算损失总额为3909.9万元，若参照第二次评估价（1783元/m2）计算，损失总额达9916.6万。（含湾竹塘转换的门面和梅城可能转换出的门面，实际损失应减去这些，因不知道门面面积计算不出）。
二、资产狂泻 石平是罪魁祸首
（一）梅城地产失守，完全是石平一手策划。
梅城资产的处置，安林公司与外围盯了几年。最先交由梅城块口一监事会委员蒋柏杨牵头发起，然后九源公司介入，安林公司精心策划布局，打着使“公司利益最大化”的旗号游说几年，再以产权拥有者名义，串通县自然资源局，通过土地评估、收购、出让、公开拍卖等台面“依法”交易程序，最终落于九源公司与蒋柏杨之手。这是故事明线梗概，但另一条暗线也一直潜藏在故事情节中。请看下面几个诡谲的节点。
1、梅城资产，现在行情价值多少，一直秘而不宣。
石平喊了几年的开发，梅城这处地产，按时下行情市值多少，不开发净值多少，开发后能增值多少，一直隐而不露。就连安林公司在职代会宣读的所谓“论证报告”也不见有任何数据化说明，维权组经过实地走访勘查，咨询业内人士，参照相邻门面房产时价，最保守的估计不会少于4000万元。对此，安林公司几年游说透露的信息就是一句“利益最大化”的口号。
2、只有“职代会”台面通过，才有台下好做文章。
（1）两次“职代会”表决。
查阅安林公司会议记录发现，为了处掉这处地产，安林公司除数次召开司务会议研究外，经历了两次“职代会”表决。
第一次（2015年2月7日召开），35人表决，12票赞成，16票反对，7票弃权，未获通过。第二次（2015年9月26日梅城召开）再议，在要求整体开发，保证会议公布的置换面积并拿出具体方案再交职代会讨论的前提下，48人表决，38票赞成，1票反对，9票弃权，获通过。
（2）“职代会”后玩“魔术”，局外人谁也不知。
获38票通过的“职代会”上，安林公司资产科向会议报告了代表们关心的开发方案底线：整体开发。具体框架是土地面积3978m2，建筑面积第一层门面2700余 m2，第二层商铺2700余m2（共5400余m2），一、二层归安林公司，三层以上归开发商。会后，查会议纪录获悉，安林公司开发领导小组与九源公司先后弄出了三套方案，职代会方案被否定。至2020年1月16日下午，林业局调查组进驻安林公司见面会上，维权组要石平公开与九源公司的方案到底给公司多少商铺面积，到会的监事委员谢远高通报了这样的情况：建筑面积第一层700多m2，第二层700多到800多m2，两层共计小于1600 m2，一、二层归安林公司，三层以上归九源公司。由此可见，职代会后实质操作结果减少3800 m2。
（3）“置换”二字掩盖着惊人的掠夺。
查安林公司与九源公司的意向协议，置换条件能看到的给安林公司的返还面积数据仅有“地面上第一层，第二层商铺”（两层面积多少本应该明确而未作任何明确）。实际结果，谢远高披露的置换总面积“小于1600m2”足以说明问题。此外，木材宾馆楼2476.26m2建筑面积加餐厅约360m2建筑面积（共计2836m2）完全送给了开发商（按棚改政策参照东坪价格3280元/m2可享受930万元，即使按湖南盛泰评估公司的评估价也值600多万，协议中只字未提）。
3、交易环节，迷雾重重，令人匪夷所思。
从发起到地产失守，牵址进来的人和事，充满光怪陆离。
（1）从收购到评估到出让到网挂拍卖中标，全程暗箱操作已是昭然若揭（2020年1月13日呈安化县政府的维权上访信有详细陈述）。
（2）东窗事发后，2020年2月26日，调查组召集维权代表与安林公司高管开会，转告资源局对土地交易是否终止的意见。会上明确表述下星期五（开会日是周三）之前，如果安林公司能出示土地权属归安森公司所有的依据，交易可以撤销，否则，继续启动。见此，维权组当即发表了三点声明，强烈要求石平出示安森公司法理依据，阻止继续交易，并反复质问石平“安森公司发给职工的《股权证》有没有用？”可石平面对众怒，竟然无动于衷，置若罔闻！
（3）资源局不顾后果，联手出阴招，强行颁证。见石平持错不改，无可救药，维权组愤然离会赶至资源局，递交了土地权属归安森公司的资质材料(连同2019年12月4日递交的《异议书》共两次交涉)，但自然资源局概不理睬。并于2020年2月28日（当周五，离调查组会议通报的期限提前六天），将一应手续与九源公司办理完毕。于是出现了2020年3月5日，九源公司贴在梅城木材宾馆墙上的《告知函》。
（4）调查组的忽悠令人费解。2020年3月2日，维权组得知地产失守的消息后，随即向调查组领导和林业局局长汇报情况。领导们不仅极不耐烦，而且还有局领导指斥维权组，说“安置资产是国有资产，拿国有资产向职工颁发股权证是非法的。”
（二）社鼠城狐抱团，再大的仓廪也能啃空。
纵观安置资产狂泻的轨迹，呈现的桩桩件件历史画面，可以肯定，宗宗资产处置的背后，无不挂有暗箱。
1、平口大厦268万贱卖，明显是内外勾结。
平口大厦1993年竣工。地面积1091 m2，建筑面积3079.44 m2，原值300多万，破产移交评估净值122.68万元。
2010年下半年，石平借“配合平口镇政府城镇建设”名义，以268万元卖给平口镇政府城投公司。因对方分文未付就进场拆迁，引发职工阻止并聚集县政府请愿。后经县政府出面，重新组织谈判，最终以500万拆迁补偿了结。但对石平如何为首作恶未作任何责任追究。不过，从原值300多万到破产评估移交净值120多万，到268万处置（未果），到500万收场，联系当时平口地产行情这宗资产损失了多少，虽已无法评估，但只从原值到移交净值就可看出这笔资产的价值空间，仅以268万到500万简单计算也被暗箱锁住了232万元。
2、县城闵家村30244.2 m2地产和1368.85 m2房产流失隐藏莫大玄机。
原湘林车队地处县城闵家村，移交房屋建筑面积1368.85 m2（净值26.5万），土地面积30244.3 m2，（45.3亩，移交净值168.5万）。而今这笔价值数千万的资产究竟去向何方？维权组仅查到了如下几项处置信息。
（1）2005年3月11日，由安化县木材总公司行文、林业局审批报资源局“有偿”收购掉16.85亩（11226.76 m2）。
（2）2014年6月24日，县资源局“收回”12921 m2（19.38亩）。
（3）除去上述两次处置，还有6090.3m2（9.1亩）不知去向。
（4）为处置2014年6月24日被“收回”的19亩多土地，石平率领其管理团队，打着“净赚80万元”的旗号，绕开“职代会”（开了未通过）分块口游说，轻而易举地将19亩多土地“黑”掉了。至于操盘弄给了谁？县资源局能查到的档案是福昇房地产公司。业内传说是一个叫“贺木匠”的老板最终拿走了这宗土地。
（5）游说的噱头令人费解。为说服职工同意处置上述19亩多地，石平搬出了破产前开发县城湾竹塘，开发商遗留的房产证长期不办的问题。这本来是个与安置资产风马牛不相及的伪命题，却被拿来作为处置这一大宗土地的理由：一是原开发商应办的房产证，东坪国土所说如果能把湘林车队这宗地由国土收回，可办好所有房产证，否则，若住户诉诸法院，安林公司肯定败诉；二是如果被收回，不仅可以解决住户房产证问题，公司还可净赚80万。其实，东坪不少了解一些行情的职工持反对意见，甚至有部分职工明确提出湾竹塘住户房产证问题应由原开发商解决，与安置资产和安林公司无任何关联。但最终还是被石平处掉了。
（6）纵然要被“收回”，却不作任何评估，而以80万黑包。按当时东坪土地收购行情(时值为100把万左右一亩)，这宗地损失多少？连同不见的7.64亩实际落于谁手？除了石平，鬼知道！
3、湾竹塘开发扑朔迷离。
湾竹塘地处县城人居稠密区域。2013年8月14日，由安林公司与资源局签订了一份土地收购协书，共弄掉土地三宗及其地面建筑物。土地面积3373.5 m2（5.06亩），建筑面积2592.14 m2。查移交表获悉此地连同原已开发土地，移交评估净值233.6万。
此地开发存在的诸多谜团，维权组无法解开。
（1）5亩地没了，地面2592 m2房屋建筑没了，当年移交净值200多万元没了，而“开发”时，地产和房产应值多少？经“开发”，到底开发了多少铺面给公司？至今无任何数据可查。
（2）由土地受让人承担的前期费用80.2143万元，是否付了？
（3）九源公司交的150万元押金为什么中标后立即就退了？
（4）揭标后，方园房地产（四家投标公司之一）张老板在安林公司怒斥招投标违规，安林公司与九源公司是否又在幕后玩了一场既当运动员又当裁判员的把戏？
（5）原林建公司办公楼，地面积772.5 m2，建筑面积1000 m2，置换结果为什么只要一层门面和地下室而放弃地面第二层不要？不仅如此，实际置换面积只有第一层门面4间，共计216.4 m2，这样的置换结果是“保值增值”还是啃骨吸髓？
（6）尚品酒店老板与安林公司究竟是什么关系？因为一是原林建公司办公楼(也算一笔价值不小的房地产)，置换得几乎仅存一层6间门面的前提下，为方便其开酒店竟又将2间门面随意改为通道；二是尚品酒店一楼一块近500 m2的空坪，安林公司竟与之签订协议无限期零租金给尚品酒店使用。如此荒谬的逻辑关系，谁能解释清楚？
（7）翻开安林公司与国土资源局签订的土地收购协议，可以大胆怀疑这份协议不是一份简单的收购协议，更象是一份联合开发协议。因为正是这份协议直接造成了安置资产无法挽回的若大损失。
4、偏山塘一租50年，麻园里早已不知去向。
偏山塘地处长塘镇，移交建筑面积1062 m2（净值10.19万元），土地面积3196.9 m2（净值13.42万元），安林公司竟一纸协议发租50年（租金多少，如何收取概不知）。仙溪麻园里，移交建筑面积64 m2（净值1.15万元）土地面积4245.75 m2（净值17.8万元），查无去向。
5、4000多万收入，职工“安置”了几何？
安林公司年均收入（门面为主）不下300万元，十四年累积不少于4000万（未查帐，属估算）。开支情况如何，目前无以知晓。但下面三组数据，或许从侧面可以说明一些问题。
（1）至今还不到办理退休手续的安置职工，十四年来每人共计享受年关“慰问金”11200元，平均每年800元（此外再无任何现金或物质享受，退休人员大概每年200—300元）。按2014年6月注册成立的安森公司所记载的该交养老保险人数（390人）计算，未退休的职工十四年累计享受慰问金430多万元，占收入总额的10%左右，连同退休职工的享受总比例不会超过15%。这就是上千职工十四年来的安置！这就是十四年前企业当清偿的人均3.5万元劳动债权十四年的实质清偿！
（2）其余85%的收入哪里去了？社会保险金上缴是一笔大额开支。但是，实际缴了多少，职工谁也不知（无个人账户）。不过，令人担忧的是，据已透露的数据，这笔当缴经费，截止2019年，已由移交时欠缴710余万递增到1700余万，年均以70多万的债务递增。试问每年除去职工年关慰问金，所存250多万元究竟做了怎样的开支？而维权活动发起后，有监事委员在职工群里披露了2015年至2019年（共5年）的收支统计表，从中发现破产后累计新增亏损665万多，其中2015年到2019年亏损额累计233万多，年均亏损46.6万元。
（3）从查阅会议记录发现，自2015年开始，石平的电话费每月500元，每年电话费6000元。以此对比，职工十四年所得比石平两年的电话费还少800元。
（4）安林公司管理团队，违规参照公务员标准，每年发放13个月工资。
三、石平为什么能愚弄职工这么多年？
巨额优质安置资产被操盘手洗劫一空且逍遥法外，职工安置长期得不到落实而无人问津，其原因既复杂又简单。
1、政府监管缺失，存在黑恶伸手的环境空间。
政府监管缺失，是导致安置资产狂泄，职工安置悬空的制度背景。客观的说，安化县木材总公司破产后，安置资产如何管理，职工安置如何到位，这些与上千职工生计攸关的重大问题，破产清算组一纸移交协议踢给安林公司不再过问，政府监管已长期处于真空地带。正是由于这一管理盲区的长期存在，才使得不法之人认为有不法之念与不法之举可乘空间
2、愚弄职工，是频频得手的惯用伎俩。
（1）移花接木，瞒天过海，剥夺职工的知情权与决策参与权。安林公司（国有独资）将法院裁定，由破产清算组移交给它的“接收”安置工作，被它外宣为“拥有”安置资产。然后以主人自居，将利于其处置资产决策的极少数人，假借根本不可能存在的“职代会”名义笼络起来，作为“民主”决策的台面工具，以所谓的决策“合法”掩盖所有实际操控与操作的非法。将95%的安置职工堵于小圈子之外，长期不让知情，不准参与，广大职工面对切身合法权益无以保障，连靠近公司打听信息的资格都没有！尽管2014年注册成立了安森公司且颁发了“股权证”，但至今连股东会是什么？董事会是什么？谁都不知。
（2）明修栈道，暗度陈仓，用“职代会”做挡箭牌和遮羞布，肆无忌惮的暗中蚕食。安林公司历次处置大宗资产，形式不同的都走了“职代会”过场。但无一次不是台上修栈道台下渡陈仓，台上画饼、台下分赃。而今，平口大厦没了，湘林车队几十亩地没了，湾竹塘“黑”成啥样子摆在那里，梅城数千万资产在疫情下瑟瑟颤抖，几乎无不是一个模式套成。
综上，我们强烈呼吁：
1、依法废止梅城地产交易，将梅城地产归还给安置职工！
2、依法彻查安林公司，严惩城狐社鼠，追查资产损失，切实落实职工安置！
此致
安森公司维权股东（签名）:
【此页无正文 股东签名】
